2009年9月28日上午，公司党委举行廉政讲座。公司各参控股企业党政负责人、部分控股企业中层以上领导、公司本部全体党员共80多人认真聆听了市纪委纪检一室彭仁益主任的专题讲座。会议由公司党委副书记、纪委书记刘冰主持，公司党委书记、董事长陈克温在会上作重要讲话。

    彭主任在讲座中通过大量的事例深入浅出地分析了当前的反腐倡廉形势，提出了党员干部廉政教育的四方面重点内容，使大家受益匪浅。

    陈董事长在讲话中指出：今天的讲座是公司党委当前着力开展反腐倡廉教育活动的一个重要组成部分。从宏观上看，刚刚闭幕的党的十七大四中全会和中纪委十七届四次全会把党风廉政建设和反腐败工作提高到关系人心向背和党的生死存亡的战略高度，作出了一系列的方针和部署；从微观上看，随着公司的不断发展，各项投资及基建项目明显增多，单个项目投资额也明显增大，这使公司反腐倡廉工作的责任越来越重，要求越来越高。所以，我们必须更加注重对反腐倡廉工作的领导，更加注重有关反腐倡廉的学习，更加注重反腐倡廉各项制度的落实，以更坚决的态度、更有力的措施深入扎实开展反腐倡廉工作，确保公司各项工作顺利推进。

    陈董事长着重讲了两项内容：

    一、公司反腐倡廉工作的开展情况

    反腐倡廉工作一直是公司党委高度重视的工作之一。公司从成立至今，一直把反腐倡廉同公司发展紧密结合，认真贯彻落实上级的各项廉政政策，从加强廉洁从业教育、确保制度保障、狠抓审计监督等三个方面，构建起公司反腐倡廉新格局：

    1、加强反腐倡廉学习，营造廉洁从业氛围。

    公司党委十分重视反腐倡廉学习和教育，有计划、有组织地进行党性、党风、党纪教育，不断提高党员干部的政治素质和廉洁从业自觉性。一是坚持党委理论中心组学习制度，及时学习中纪委最新文件精神；二是建立行之有效、持之以恒的全资控股企业党员干部教育培训机制。今年，组织公司本部中层以上干部和各企业党政负责人学习了《国企领导人员廉洁从政若干规定》等文件。除了学习法律、文件，公司还通过形式多样的学习活动来加强廉洁从业意识。去年，组织党员干部专程赴杭州湾跨海大桥学习工程建设保廉机制，对公司基建保廉工作起到重要借鉴作用。今天，公司邀请市纪检部门领导给大家作廉政讲座，下一步，还将组织各位党员干部去监狱等地参观，以特殊场所的案例为我们生动地上廉政教育课。

    2、建立完善的制度保障体系。

    公司自2006年起，相继制订出台《对外担保制度》、《财务预算管理办法》、《投资管理制度》、《惩防腐败体系的实施办法》等各类制度35项。公司党委还严格执行《党委议事规则》，把重大决策、重要建设项目安排、重要人事任免和大额度资金使用这“三重一大”列入各级党政集体讨论范围，以防止在实施这些政策过程中出现违纪违法违规和腐败问题。通过这些制度进一步规范国资运作程序，基本形成了具有公司特色的内部管理制度体系，为保廉提供了制度保障。

    公司重大工程项目——和丰创意广场，是市委、市政府确定的“中提升”重点工程和我市重点产业平台项目。在工程建设中，公司党委高度重视廉政建设，专门建立了保廉工作领导小组和会议议事制度，并编撰了《宁波和丰创意广场项目建设保廉制度汇编》一书，分综合类、财务类、工程类、招商类共计25项制度，切实确保工程有序推进。和丰广场工程建设经过公司申请还被列入了市审计局重点项目。

    3、审计、纪委双管其下，强化资产监管。

    一是加强审计，监督国有资产经营情况。按照公司“突出重点、全面审计”的工作方针，突出对重点领域、重点单位的审计，对那些生产经营难以为继的企业，则及时进行清理审计，在剥离资产后纳入清算程序，通过优化资源配置堵住国资流失漏洞。进一步实施控股企业财务总监委派制度，认真开展财务总监委派制度，是强化国有控股企业财务管理的有效途径。公司高度重视这项工作，并把这项工作作为加强对企业的财务监督管理的牛鼻子。现共委派财务总监到6家企业任职，以确保国有资产保值增值，提高防范意识。

    公司纪委在廉政建设中认真履行职责。一是积极落实上级纪委各项规定和要求。今年，公司纪委按照市国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，认真调查了公司及全资控股企业中层以上人员、公司委派董监事投资情况（共计12家单位197人），只有1人兼有两家单位股份，一年内将股权清理情况上报国资委；二是强化监督，直接参与监督国有资产拍卖、国有股转让、土地转让、废旧物资拍卖、工程项目招投标等，并与有关单位签订《拍卖保廉责任书》，与公司控股企业签订《廉政责任状》。四明化工扩建工程、“创意1956”项目、欧迅物业房产修缮等的招标均由公司纪委直接参与监督。

    二、下一步工作要求

    1、加强教育学习，夯实思想基础。

    继续认真组织学习十七大四中全会和中纪委十七届四次全会精神，组织各级干部认真学习新出台的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规。要把学习贯彻中央四中全会精神与做好当前各项工作结合起来，进一步提高认识，把反腐倡廉作为一项基础工程进一步做实做细，不断推进公司各项工作的顺利开展，全力以赴、圆满完成今年各项工作任务。

    2、加强制度建设，确立长效机制。

    我们要在现有各项制度的基础上，继续完善制度体系，确保制度的科学性、规范性和系统性。要以《党章》及相关法律法规为依据，结合党员干部管理制度和党建制度，切实把反腐倡廉工作融入到党员干部培育、选拔、管理、使用、监督的全过程，构建起符合时代要求、体现公司特色、适应工作需要的反腐倡廉长效机制。

    3、加强检查考核，构建监督体系。

    要进一步完善反腐倡廉督察机制、内审机制、测评机制、奖惩机制，健全各相关部门的联席会议与协调会议制度，形成科学合理的工作机制。当前的重点是深化对和丰创意广场项目、创意1956、四明化工扩建等重大项目的保廉监督工作，加大检查、监督力度，尤其要坚持把“三重一大”纳入各级党政集体讨论范围，及时发现和解决问题。

    陈董事长最后指出：公司党风廉政建设工作取得了一定的成绩，成效是显著的，但与党中央和上级纪检部门的要求尚有一定的差距的。在以后的工作中，我们要巩固已取得的成果，继续严格执行各项廉政制度，加强廉洁从业宣传，切实做到廉洁从业、确保国有资产不流失。这既是对党的事业的负责，也是对我们每一位同志的负责。