宁波市工贸资产经营有限公司日前被宁波市委、市政府授予“和谐企业创建先进单位”称号。

    宁波市工贸资产经营有限公司在承接原市属工业系统国有资产、承担工业国有资产保值增值重任的同时，也承接了国企改革后的留下的大量历史遗留问题，肩负着妥善处理遗留问题、为政府分忧、替职工解难、促社会和谐的重任。创建和谐企业活动开展以来，公司以巩固和发展市属工业系统两项制度改革成果、维护社会和谐为己任，兼顾社会责任和国资管理，践行国资公司职责和义务，努力实现市属工业国资的积聚整合、健康发展，追求公司运行的和谐规范。多年来花费极大精力积极、平稳处置相关历史遗留问题，发挥国资公司优势，彰显国资公司职责，为和谐社会建设添砖加瓦。

一、坚持公司发展与和谐创建并举，相互促进，协调发展

    创建活动开展后，公司成立了创建领导小组，并把发展作为创建工作的前提和保障。公司以科学发展观为总指导，以创新发展为第一要务，在各方面取得了跨越式发展。仅以“十一五”期间为例：

    规模效益快速增长：2006年以来，公司各项经营指标均有大幅提升，超额完成市国资委下达的经营目标。总资产、净资产、资产保值增值率、净资产收益率等主要指标提前2年达到“十一五”规划目标。截止2010年末，总资产达54亿元，比2005年末增长2.16倍，净资产为35亿元，比2005年末增长2.2倍；2010年实现利润总额1.1亿元，同比增长21%。

    投资组合渐趋合理：“十一五”期间，公司针对投资企业量大面广、国有股比小、控制力弱、流动性差等特点，建立股权评价机制，制定投资清理整合方案，择机退出高风险企业，拓展创意地产业和生产服务业投资领域。至2010年末，公司在现代制造业、创意地产业和生产服务业“一体两翼”三大领域的投资占全部投资95.50%，以新芝8号、创意1956、和丰创意广场为代表的创意地产业已成为公司创新发展和宁波市各界极度关注的一张靓丽的名片。

    管理趋向专业规范：公司努力探索国有资产有效管理与高效运行的新途径，构建了具有自身特色的国有资产管理模式，形成并不断完善委派董监事、投资、担保、股权、资产处置、内部审计等管理体系，建立职能部门、专业委员会、高层办公会议、董事会和监事会多层次的监督管理机制，有效地实现了管理规范性、经营专业性和监督有效性的有机统一。

二、稳妥处置历史遗留问题，为和谐企业建设提供保障

    1、以“和谐”为根本，在维护稳定中做好信访工作。

    接待和处理信访是公司和谐工作中最繁琐也是最艰巨的一项任务，由于这项工作政策性极强，处理好坏直接关系到群众的冷暖和社会的稳定和谐，公司为此倾注了大量的精力，建立起与市各相关部门（市信访局、市总工会、劳动局、国资委、经委、上级公司、街道社区）的应急联动机制，并提出“首问负责”的工作原则，改变原先信访接待存在的被动、重复的局面，对来访人员提及的问题进行现场笔录解答，以提高时效和严肃性。员工在信访接待时，尽管经受了忍辱负重、责难咒骂等甜酸苦辣，但仍能熟练运用相关政策，热心主动地帮助处理实际问题。公司成立以来，已累计接待各类群众来访3950人次（其中3人以上的群体来访434人次），来信来电2350件（次），平均每个工作日都要接待2人次以上的来访。经过努力，众多不稳定因素被消灭在萌芽阶段，公司已真正成为社会矛盾的“灭火器”和“防火墙”。

    2、以“创新”为举措，探索公司非经营性房产管理新模式。

    由于公司承接了闭歇企业移交的大量的职工住宅和集体宿舍，致使拆迁安置和职工住宅管理也成为公司承担社会职责的主要遗留问题之一。公司高度重视这项工作，成立了拆迁领导小组，下设拆迁办公室专司其责。几年来，公司累计受理拆迁41处，妥善安置集体宿舍住户420户，拆迁面积16.8万平方，接待拆迁及房改的来信来访686人次，做到件件有回复、事事有着落，确保了社会和谐安定。

    公司承接管理的非经营性房产有8254套（房改房占92%）及大量的集体宿舍。这部分房产绝大部分在上世纪70-80年代建造，随着年代增加，房屋倾斜、开裂、沉降等安全问题日益突出，管理难度极大。但房子问题直接关系到每一个住户的切身利益，是重要的民生问题。公司以“一站式”服务的理念，与房管等相关部门衔接，积极探索住宅“解危”等的一整套程序，确保房屋管理安全有序，规避不必要的风险。2010年，收到危房整改通知3处，经与相关部门协调沟通，已得到妥善整改处置，为老职工办理房改47户。

三、通过公司帮困基金、定向扶贫资金等渠道，参与社会公益事业。

    公司部分控股参股企业中，由于职工收入相对偏低，遇到疾病等问题引起生活困难，亟需得到组织和社会的帮助。鉴于这个情况，公司于2008年设立了公司帮困专项基金，公司本部全体员工慷慨解囊，使帮困专项资金募集到了首笔资金。经过2年多的运作，该基金向市红十字会捐了8250元，已为6位特困职工资助了14000元，为他们送上了切切实实的帮助；公司还积极参与社会公益事业，相继向贵州黄平县、宁波奉化等地出资88万元助建希望小学等设施；为支持新农村建设，去年公司与奉化市尚田村进行结对扶贫，注重于改善村貌建设。同时，公司员工还积极参与慈善一日捐等各类捐赠活动，自公司成立以来，员工已累计自愿捐款达9.96万元。

四、全面推进党建和精神文明建设，树立党组织为民服务的形象

    1、落实党委成员服务企业责任制，提高企业运行效率。

    公司的党建和精神文明建设一贯具有扎实的工作基础。近几年以来，我们以建设学习型、服务型、创新型党组织为载体，以创先争优活动为契机，不断推进党建和精神文明建设，为和谐发展、创新发展营造良好环境，助推企业转型升级。公司党委紧紧围绕“转型发展”这个中心，以服务助发展、促转型，建立了党委成员联系服务企业制度和重点项目重点服务制度。以创新拓空间、找标杆，确立了党委委员的服务责任区，建立发展规划确定的相关重点事项责任分解机制，明确责任领导，对推动规划的实施及完成起到了积极作用，提高了服务的实效性。

    2、完善内控制度，扎实推进党风廉政建设

    公司党委一贯把反腐倡廉的学习和教育作为创建和谐企业的主要抓手，坚持有计划、有组织地推进党性、党风、党纪教育，不断提高党员干部的政治素质和廉政素养。一是坚持党委理论中心组学习制，以反腐倡廉理论作为党委理论学习中心组专题学习的重要内容，中心组扩大会议认真学习了中纪委《若干问题的解释》、《党内监督条例》《国企领导人廉洁从业规定》等相关文件；二是建立起以全资控股单位党政领导干部和公司员工为主要对象的教育培训制度，相继组织观看去年《赵洪祝讲话》及《警钟长鸣》廉政录像，公司组织本部及参控股企业领导干部共计70余人赴慈城“清风园”开展廉政教育活动。同时，不断完善企业内控监督机制和重大事项民主决策机制，近几年以来，未发现党员干部违法违纪问题。

    3、继续关爱闭歇企业的员工，传递党和政府的温暖。

    为妥善处理原市属国企两项制度改革后的相关遗留问题，公司专门成立了托管中心。这是公司为确保社会和谐稳定而成立的一个专门的工作机构，也是公司承担社会职责、为政府分忧、为职工解难、为和谐社会给力的一个窗口与平台。托管中心管理的范围涉及原市经委所属的机械冶金、纺织、化工、轻工、电子、医药和建材等行业的95家闭歇企业和7家闭歇事业单位，共计托管退休职工13049人，下岗职工331人，其他各类病残工伤人员92人。

    公司托管中心以建成“职工之家”为目标，在做好信访维稳工作、建立企业退休人员分级管理服务网络、清理闭歇企业档案、处理退休等相关人员的人事档案查询、访贫问苦、节日慰问、遗属衔接、异地医保、公积金提取、特繁工种认定、伤残及特殊病人的日常管理等方面做了大量工作，特别是对上万名退休职工实行分类管理，认真搞好“四个服务”：一是重点服务：在分类管理中对重点人物实行重点服务。对现有13000名退休职工中的7%左右约885名职工实行重点服务。其中包括：570名原国企的厂级干部；34名劳动模范；15名建国前老工人；48名军转干部；218名困难职工。每年春节、五一、国庆前进行慰问，发放慰问金、补助等总计137200余元；全面摸清伤残病人情况，截止2010年底共计84人工伤、病残职工签订了旧工伤复发保障协议。二是优先服务：对涉及职工个人利益的特繁工种等人员实行优先服务，通过档案中心及时查询及协助办理特繁工种审定手续50余人次。三是特别服务：对开具各类证明特别是拆迁户的房产证明、异地居住退休职工的医保转移报销手续的人员实行特别服务。据不完全统计，已累计为450多人次提供特别服务。四是导向服务：在政策宣传中竭力做好导向服务，积极引导原参加家属劳保职工参加城镇居民医保。使原家属劳保医药费比上年减少50%以上。既为公司节约了费用，更使这些职工减轻负担，享受城镇居民医保带来的实惠。

    这些优惠便民服务工作的开展，把市委、市政府的关爱送到了这些特殊群体的心上。使他们真正感受到，虽然自己的企业倒闭了，但党和政府依然给予关爱和温暖。公司托管中心热情周全的服务，维护了企业的稳定和社会的和谐，受到企业退休人员及政府相关部门好评和赞誉。2010年10月，在市国资委召开的“市属国有企业创先争优暨党建工作推进会”上，托管中心作了典型经验交流，受到市国资委领导与各企业的高度评价。

五、规范员工管理机制，关爱员工工作生活

    在创建和谐企业过程中，公司历年来坚持执行《公司法》和《劳动法》的有关规定，定期与员工签订劳动合同，在按规定缴纳各类保险的基础上，还为员工缴纳补充养老保险和互助医疗保险；2008年公司迁入新大楼后，大大改善了办公条件，使员工工作心情更加舒畅；公司还自办了小食堂，每天供应早餐中餐，既解决了以前挤快餐店痛苦，又确保了职工伙食的安全卫生；公司还开辟了健身房等活动场所，配备了齐全的运动器材，每年组织员工乒乓球比赛、摄影比赛、郊游、钓鱼、登山等集体活动，丰富员工的业余生活；公司多次开展征集创新管理的金点子，重大事项征求全体员工意见等；随着公司的不断发展，员工的工资收入也不断增长，公司成立以来员工工资年均增长17%以上。

    公司工会还十分关心员工的家庭生活，做到员工住院必访；以有效的形式庆贺员工生日和婚事，从而极大增强了公司员工的凝聚力。这次由公司工会组织，按员工总数的一定比例下发了《职工对企业满意度测评表》21份，回收21份。经对测评结果进行统计分析，员工总体满意度测评平均分达到97.31分。

    在和谐企业创建过程中，宁波市工贸资产经营有限公司在为社会创造大和谐倾注了大量的精力和智慧的基础上，也形成了企业自身的和谐。目前，公司正在按照“三思三创”的总体要求，充分发挥公司和谐创建工作的良好基础和优势，不断拉高标杆，进一步创新理念、完善机制，扎实推进各项工作，继续着力加强公司的和谐企业建设，努力践行“为政府分忧、替职工解难”的使命，不断树立公司的国资公司新形象！